临湘市农村商务信息服务体系建设试点工作主要作法 |
| 2008-8-13 17:26:58 临湘市商务局 |
根据商务部《农村商务信息服务体系建设试点工作办法》，结合我市实际情况，我们推进试点工作的主要作法可以概括为“三个三”。
（一）强化三个保障，夯实工作基础。一是强化组织保障。我们市委、市政府高度重视农村商务信息服务试点工作，市委书记胡知荣、市长毛知兵等主要领导密切关注工作进展情况，亲自协调解决试点工作中的困难和问题。市委书记胡知荣亲笔批示将试点工作纳入全市新农村建设体系，要求市委督查室、市政府督查考评办定期开展督查。市政府先后两次召开常务会议专题研究农村商务信息服务体系建设试点工作；及时调整充实了试点工作领导机构，并组建了具体实施工作小组，由分管副市长任组长，商务、财政、农业、电信等职能部门主要负责人为成员，负责组织、协调具体工作。市政府牵头组织召开了全市实施农村商务信息服务工作动员大会、试点单位督战会、部门协调会等多次专题会议，明确各职能部门的工作目标和责任。商务局也组建了强有力的试点工作班子，由局长亲自挂帅、两名副局长协助推进。二是强化制度保障。①建立量化考核制度。我们切合实际制定了试点工作实施方案和量化考核方案，将工作任务进行层层分解，对各试点单位和信息点实行百分制量化管理和考核，考核分数占各单位综合目标管理考核总分的5%，成为各单位年终评先评优的重要依据。②健全内部管理制度。我们基本建立健全了试点工作内部管理制度体系，对信息站和信息点分别制定了6项和5项内部管理制度，对信息员的工作职责、信息发布、绩效考核等方面都作出了详细的规定。我们通过完善内部管理制度，保障了信息站、信息点规范运行，保障了试点工作有序推进。三是强化经费保障。为确保试点工作的顺利推进，商务局对试点工作的经费做到优先保障、优先安排。两年多来，在基础调研、项目申报、场地建设、信息采取、设备购置、人员培训、软件开发等方面已经累计投入90多万元的工作经费。对各信息点我们都预算和落实了工作经费，搞好了硬件建设，添置了必要的设备，按时发放信息员的工资，拨付信息采取费用和网站维护费用，充分调动了试点单位和信息员的工作积极性。
（二）整合三方力量，营造工作合力。我们对试点工作进行了广泛的宣传发动，通过电视、报纸、工作简报等方式大张旗鼓地宣传农村商务信息服务工作，营造了浓厚的工作氛围，形成了部门联动、齐抓共管的工作格局，营造了较大的工作合力。一是整合基层力量。我们注重依托镇、村基层组织，充分发挥镇党委、政府和村支两委的作用。各试点乡镇向市政府递交了试点工作责任状，成立了工作机构，制定了工作方案，预算了工作经费，全市共发动300余名乡镇、村、组干部，参与农村商务信息服务工作，收集农产品供求信息，形成了县、乡、村三级联动抓农村商务信息服务工作的格局。二是整合部门力量。通过市政府的统一协调，电信、农业、教育、党校等单位和职能部门密切配合、通力协作，积极为农村商务信息服务工作提供师资、场地、信息和技术支持。同时，市政府还组织财政、税务、农业等部门积极为农村商务信息点企业服务，在申报农产品深加工龙头企业、农民专业合作组织财政专项补助方面给予倾斜。十三村、东祥油脂等6家涉农企业，先后申报成为省、市龙头企业，争取各项补助资金200多万元，有力地促进了这些基层信息点的建设和企业发展。同时，我们充分整合临湘各类网络资源，先后与临湘公众信息网、临湘水产网、十三村中国笑脸网、临湘竹炭网等网站达成协议，实行了信息交流、资源共享。三是整合协会力量。我们充分发挥协会的优势推进试点工作，根据产业特色牵头组建了黄鳝、茶叶、竹业、苎麻等8个农民专业协会，发展会员1.2万余人。根据实际情况，我们选择了4个协会作为我市第一批基层信息点，为各个协会在新农村商网上建立了信息发布平台，及时发布农产品供求信息。农民协会一头连着市场、一头连着农户，把分散的农户有机组织起来，大大提高了农村商务信息服务的组织化程度。乘风乡苎麻协会有会员508人，覆盖7个村。该协会成为我们的信息点后，定期组织会员进行病虫防治等实用技术培训，指导会员推广高产优质品种。2007年该协会在新农村商网上与益阳一个厂家取得联系，经双方协商同意，形成了长期营销合作协议，由协会将会员的苎麻集中起来，经厂家现场验货后统一收购，既方便了群众，又增加了农民收入。2007年该协会通过这种方式销售苎麻2100吨，价值1500多万元，产生了明显的效益。
（三）把握三个重点，力求实际效果。在试点工作中，我们将取得好的实际效果摆在首位，坚持突出了三个重点。重点之一：加强人员培训。我局结合实际制定了具体的培训方案和培训计划，并分步骤、分三个层次组织实施。①对商务局工作人员进行培训。我们先后邀请省商务厅信息中心、岳阳市商务局信息科、湖南软神公司的领导和技术人员对我局相关领导、信息站工作人员进行了80多人次的电脑操作、信息发布等技能培训，取得了明显效果。②组织基层信息员培训。对12个基层信息点的信息员进行了两次集中培训，重点介绍农村商务信息服务工作的主要内容，信息员的工作职责和工作规范，信息的采集、发布，电脑操作和商务流通等方面的知识。③组织农民骨干培训。举办了5期400多人次的农民骨干培训班，分批对农民专业协会负责人、涉农流通企业人员、流通经纪人和农户骨干进行电脑、互联网和商务知识培训，提高他们在网上进行信息查询、交流的实际操作能力。同时我们还指导乡镇和专业协会自行组织人员培训，先后有2个乡镇、4个协会开展了有针对性的培训，提高培训覆盖面。重点之二：加强阵地建设。我们坚持高标准、高质量建设信息站和信息点，建好农村商务信息服务体系的主阵地。①坚持科学化布点。在确定基层信息点时，我们围绕临湘的特色产业和龙头企业作文章，坚持以点带面、循序渐进。我市确定的首批12个基层信息点都具有明显的产业代表性和较强的带动能力、辐射能力。江南镇等3个乡镇信息点都是我市的农业大镇，农业产业化程度较高，产业特色明显，农产品出产丰富；十三村等4个企业信息点都是我市骨干农产品深加工企业，对农村经济具有很大的带动能力，可辐射我市10多个乡镇、80多个村； 4个协会信息点是竹业、黄鳝、茶业和苎麻等协会，这是我市正在大力发展的四大特色产业，发展潜力很大。源潭镇是我市发展网箱养鳝的重点，现有网箱2.5万口，养鳝大户56个，年产黄鳝达到370多万公斤。我们在该镇政府和黄鳝协会分别建立信息点后，该镇的养殖户通过网络可以跟踪了解黄鳝的市场行情，有针对性地组织将黄鳝销往上海、武汉等大中城市，产生了明显的经济效益，带动了该镇和周边乡镇黄鳝产业的发展。②坚持标准化建设。在省商务厅和岳阳市商务局的指导下，我们按照商务部的标准建成了县级农村商务信息服务站和12个基层信息点。信息站和信息点都建有专门的办公室，配备了电脑和办公用具，开通了互联网，制定了规范、完整的工作制度。县级信息站建立了湖南省农村商务信息网操作管理系统，配备了4名电脑操作熟练、综合能力较强的专职信息员。各信息点都聘任了1名具有高中以上文化程度、会电脑操作、熟悉农副产品流通的人员作为信息员。通过建好县级信息服务站和基层信息点，我市农村商务信息服务体系逐步完善，初步形成了县、乡、村、协会（企业）四级信息网络，商网已成雏形。重点之三：加强信息服务。开展农村商务信息服务体系建设试点工作的根本目的是利用信息技术促进农副产品流通，这也是衡量实际效果的主要依据。为此，我们不断强化措施，切实加强商务信息服务，努力促进农产品流通。我局充分发挥县级信息站和基层信息点的作用，广辟信息来源，积极动员乡镇、涉农企业、村委会、农民协会等各方面力量，多途径、多渠道收集农产品供求信息，即时发布在新农村商网和湖南省农村商务信息网两个网站上。据统计，共在新农村商网上发布信息3200多条，在湖南省农村商务信息网上发布信息 350条，帮助870多个农村种养大户、专业协会、农村经纪人建立了信息发布平台。两年来，我局还精心组织参加了5届新农村商网购销对接会，促使全市130多种农产品参与网上购销对接，对农产品起到了积极的推介和促销作用，使很多农副产品找到了好销路，卖出了好价钱，网占购销对接成交量居全国20个试点县市前列。十三村实现网上对接业务8笔，成交金额达4269.5万元；东祥油脂有限公司实现网上购销对接业务13笔，成交金额9722万元，产品销售到国内二十多个省市，并出口到加拿大；永巨茶业实现网上购销对接业务9笔，成交6108万元，产品远销新疆、内蒙古、西藏等地区和俄罗斯、蒙古等国外市场。 |
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